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民间借贷在司法中的定位

发布时间:2021-01-20 10:36:56 阅读: 来源:存包柜厂家

“4倍利率”的产生是在我国改革开放早期,由于民间借贷兴起而产生大量纠纷,然而金融法制相对落后的情况下,司法介入民间金融监管的结果。从上世纪90年代最高人民法院关于联营合同与企业借贷法律效力的司法规范性文件到2011年妥善审理民间借贷案件的意见,都是司法机关通过先行先试的方式发挥立法的功能。

然而,人民法院毕竟是裁判机关而不是行政管理机关,在承担政策性的社会治理功能的过程中,其专业知识和经验的积累、信息的获取等没有金融行政部门有优势,容易给法院和法官带来额外的责任负担,此外由于其为追求公共政策价值,法院的立场、态度往往与党政部门的意见和态度保持一致,会造成规则制定与案件裁判角色重合,而影响公正性、权威性,会遭到依附于行政监管部门的质疑。

对民间借贷及利率规制应当采取金融主管机关的事前规制与人民法院事后裁判的模式。《人民币利率管理规定》第二章规定了“利率的制定与管理”,其中,第5条规定了中国人民银行制定各种利率的权力和职责,第7条规定了人民银行总行所履行的利率管理职责,两个条文虽然都未明确制定和管理民间借贷利率,但根据两个条文的兜底条款。

“其他”利率与“其他利率管理工作”理性包括民间借贷利率及其管理应不存在问题。人民法院作为司法机关,在现代市场经济中的定位既不能仅仅是契约自由维护者和保障者,也不能仅仅是国家干预的维护者和保障者,就金融领域的社会治理而言,司法应当是金融自由与金融秩序的平衡力量。

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