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商务部鼓励企业参与境外油气开发-【新闻】

发布时间:2021-05-28 16:41:40 阅读: 来源:存包柜厂家

商务部鼓励企业 参与境外油气开发

中国页岩气网讯:11月15日,首届中国国际石油贸易大会在上海举办。商务部副部长钟山在会上表示,为应对能源挑战,中国将在坚持立足国内,节约优先的基础上,稳步推进与各国的能源合作,优化能源贸易结构,扩大石油贸易规模;积极开展油气领域务实合作,既鼓励外商来华开展油气资源勘探开发和建设炼化和储运设施,也鼓励中国企业“走出去”参与境外油气资源开发和基础设施建设;大力推进与主要油气资源国、消费国和国际组织的交流合作,深化国际能源多双边合作机制,共同构建安全、稳定、可持续的全球能源体系。

钟山在演讲中透露,2011年中国石油消费量占全球11.4%,原油进口量约占全球原油贸易量的13.4%,是国际石油市场的稳定需求方。近年来,中国不断深化国际油气资源勘探开发合作,中国企业已成为国际油气资源勘探开发的重要参与者,同时,中国大力吸引国外企业来华开发油气资源,目前共有32家外资企业与我国签订200多个油气合作合同,区块面积超过23万平方公里。他指出:“扩大石油贸易、深化国际合作对保障我国能源供应发挥了积极作用,有效缓解了我国油、气人均可采储量低与需求迅速增长的突出矛盾。”

钟山还表示,当前世界能源市场面临诸多变化和挑战。一是全球能源供需格局正发生深刻变化,需求重心加速东移,供应轴心逐渐西移。二是能源低碳化进程深入发展,高效、清洁、低碳成为世界能源发展的主流方向,各国竞相加大能源科技研发投入。三是能源安全形势依然严峻,传统化石能源供应进一步趋紧,全球能源市场波动愈发剧烈。

安邦咨询能源行业研究员韩向晖告诉《中国能源报》记者,就目前国际形势来看,欧债危机和美国的经济疲软让全世界都感到了丝丝寒意,导致了国际大宗商品价格波动剧烈。美国在页岩气技术得到推广之后,更减少了对原油的依赖。国际资源价格不断下跌,将会呈现一系列的收购和兼并机会。这正是我国有一定实力的石油企业“走出去”的绝佳机会。

回顾近年来中国企业在国际油气资源领域的合作,仍局限于以“三桶油”为代表的大型央企,民营企业的身影仍难觅,社会舆论中呼吁放宽民营企业参与国际原油天然气贸易、开发的呼声不断高涨。现行石油进口贸易制度中规定的“非国营贸易石油进口必须有排产证明”被许多人认为是导致进口垄断的根本因素。“石油是国家战略物资,多进口总是好事。但现在的制度不是我在海外生产多少就进口多少,而是配额给多少我生产多少。”一位民营石油企业高管曾如此表示对配额制度的无奈。

韩向晖认为,用“排产证明”作为进口的相关证明已经成了对付民企进口的杀手锏。这一举措不但违背了改革精神,而且是一种赤裸裸的行政干预,以保护国企的垄断地位。如果想要实现公平的竞争环境,政府要尽可能的减少行政干预。同时,可以给予民企一定的逐年增加的原油进口配额和成品油进口配额,逐步让民企参与到公平的竞争中来。

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